是谁子签证上画？
这个问题其实挺复杂的，不过我以自己比较熟悉的日本为例来简单分析一下。
先说说日本的在留资格吧 所谓“日本人、永住者、定居者の配偶者等”，指的是持日本国籍或者永住权的人（也就是所谓的“日本人”“归化民”）的配偶，以及在日本拥有永久居住权的外国人的配偶和子女； “留学生”指的就是赴日留学的人员; “技能实习生”，简单来说就是赴日进行技能培训的学生，分为“技能实习1号”和“技能实习2号”两种，一般为期三年;“研修生”跟“技能实习生”类似，不同的是这种签证是为短期赴日的劳动者而准备的，一般为期一年到两年左右; 而“定住者”是指为了长期留在日本生活而在日本合法居住的外国人，他们的家人也可以一同赴日生活; 最后“日本籍”这个不用解释了把 按照上面的划分我们可以大致将它们分成三个层次，分别是 日本公民(日本政府)->日本人/永住者/定居者的配偶/子女，留学生 在留下手续由法务省入国管理局负责审批.
而"技能实习生"，"研修生"，定住者和日本人的配偶/子女则分别由劳动省，厚劳省和地方自治体审批. "日本人/永住者/定居者的配偶/"子女的留学则由文部科学省管理. 这个系统虽然看上去很完善，但是有一个很大的问题那就是：如果某个地方自治体的入管局效率低下的话就会造成该地签证受理工作极其迟缓的现象...
因此很多在东京等地的国人会经常抱怨说自己在某地的入管局办理的签证居然比住在其他地方的同胞的还要快... 回到正题，关于各位提到的那个红框里的“日本语教学”部分是在留资格的来源是“政令指定都市”即指日本政府直接管辖的城市，这些城市一共有七大区二十一个市（包括北海道的一个县和一个市），所以这二十三个城市的在留申请的审核全部归法务省管而不是像其它城市一样要交于地方政府进行审批. 所以那些不在此范围的城市的在留申请只能等待当地政府入管局通知了，而且即使在这二十三地之中的某些城市也会有不同的规定. 现在大家明白了吧？ 当然啦，以上只是签证的批准机构的不同而已，至于谁有权利在上面写上那个大大的印章那也是日本法务省的权力，人家想写哪儿写哪儿你也没办法不是么？