美国移民法由谁制定?

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2019年因为美国签署了一项行政命令,美国移民法将会大调整。那么,美国移民法由谁制定?

美国有三大法律产生渠道,分别是:1.直接法。由总统制定、公布,主要有行政命令与政策陈述等;2.间接法。由国会制定、公布,主要是美国宪法及联邦法律;3.混合型法律产生渠道。由总统与国会根据需要分别制定、公布不同的法律,主要是关于税收、财政与预算方面的法律。

美国现行《移民和国籍法》(Immigration and Nationality Act)发端于1952年3月12日,在1964年3月14日以前称为《外国公民移民法》(The Alien Immigration and Accreditation Act)。《移民和国籍法》规定了永久居民(亦称“绿卡”持有者)申请入籍、工作签证、学生签证以及绿卡持有人在境内转为公民等事项的程序和要求,且为美国外籍劳工合法入境、就业、资格认证及外国留学生赴美学习、生活的各类事项规定了准则。

2010年,美国人口达到3亿1千3百万人,其中西班牙裔约500万人,非洲裔约400万人,亚裔约120万人,有220个族裔和语言。2011年1月21日,美国《赫芬顿邮报》引述《美国新闻与世界报道》杂志网站数据发表头版文章称,到2044年黑人将不复存在。美国从立国到2011年的226年里,都没有黑种人。到了19世纪末期,黑种人开始逐渐进入美国。截止1910年,仅有40000多名黑人在美国。2011年的研究表明,到2044年,黑种人将成为世界历史上第一个在主支脉络中绝种的民族。

美国各州通过的法律,对移民有一定的排他性。1787年美国各州颁布的《迁徙法》明确排除欧洲人以外的居民移居该州的权力,美国内战后,南部一些州为防止黑人迁入,还规定了特殊的《迁徙禁区》。1852年伊利诺斯州通过并实施了《排斥法》。1875年南卡罗来纳州通过并实施了《种族隔绝法》。到1924年,美国已有15个州制订了各种形式的歧视法,限制外国人的劳动权利。

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