国会是什么学校?
我来说下美国国会的“正名”。 美国国会不是学校,它是由代表美国的两个议院组成的立法机构。两个议院分别是参议院(Senate)和众议院(House of Representatives)。所有的美国公民被划分到相应的选举区选出代表,每个州有至少一名参议员,众议院的代表人数根据各州人口比例而定。
任何一位总统提名的政府官员要经过国会批准才能任命;国会也要审批总统提出的财政预算案,并决定是否向海外派兵。如果总统和国会中的某党掌握绝对优势,就可以直接控制政府。 如果国会否决了总统的提案,而总统又坚持自己的立场,那么国会可以以2/3多数投票取消总统的否决权,使总统的提议成为法律。当然这种局面很少出现。
当两党都在国会中都占有一定席位时,通常可以形成相互制衡的状态。比如总统提出一个提案,共和党主导的国会否决了总统的提案,民主党主导的国会也否决了同样的提案,这样总统就达不到目的了。 但如果总统与国会的某一党派掌握了绝对优势,情形就简单多了。总统提出的法案很容易获得通过,而国会也不大可能去否决总统的提议。这时候总统与国会中某一党派的联盟就成了既成事实,所谓的三大权力分立也就成了形式而已。